中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。“十四五”時(shí)期,各地各部門堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向,穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,推動(dòng)就業(yè)、社保等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,為保障和改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。各地各部門唯有持續(xù)抓好社會(huì)保障,才能不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
就業(yè)是最基本的民生。各地各部門堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,在面對(duì)巨大就業(yè)壓力前提下,拿出務(wù)實(shí)舉措,保持就業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢(shì),保障民生福祉,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十四五”期間,累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金超過4700億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1389億元,截至8月底,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到5921萬人,超額完成5500萬人的目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定青年就業(yè)局勢(shì),拓寬農(nóng)民工就業(yè)增收之路,脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上,建成近9000家零工市場(chǎng),持續(xù)開展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng),每年為企業(yè)和勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)近億次。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,越要抓實(shí)就業(yè)工作,激蕩就業(yè)活水。
深化改革是推進(jìn)社會(huì)保障體系優(yōu)化的關(guān)鍵路徑。“十四五”期間,各地持續(xù)深化改革,社會(huì)保障體系不斷完善。從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌,到失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌,從建立實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度,到創(chuàng)新開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn),社會(huì)保障邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我國(guó)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金保持當(dāng)期收大于支的態(tài)勢(shì),地方財(cái)政投入的長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全。我國(guó)社會(huì)保障體系也存在諸多短板不足,從覆蓋范圍到待遇差異,從資金壓力到制度銜接與管理服務(wù)等,需要持續(xù)提升。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)深化改革,在實(shí)踐探索中完善社會(huì)保障體系,織密社會(huì)保障網(wǎng)。
中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。“十四五”期間,我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。面對(duì)壓力挑戰(zhàn),把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利,需要統(tǒng)籌施策。從實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策,到持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,從發(fā)布新職業(yè)、頒布國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),到實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),從推行“新八級(jí)工”制度,到開展技能人才表彰激勵(lì),我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)顯著提升,就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。各地要堅(jiān)持“投資于人”理念,激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的活力,為推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
勞動(dòng)權(quán)益是保障勞動(dòng)者幸福生活的關(guān)鍵因素。“十四五”期間,我國(guó)不斷健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、監(jiān)察執(zhí)法等機(jī)制,研究制定專門規(guī)章首次明確超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益,全鏈條監(jiān)管、超常規(guī)舉措強(qiáng)化欠薪治理。“十四五”以來,公布和處置重大欠薪違法行為1萬多件,移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件超過1.4萬件,制定維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見,健全勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全等基本權(quán)益保障制度。加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)傷害等勞動(dòng)糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù)。勞動(dòng)者權(quán)益保障任重道遠(yuǎn),各地要持續(xù)用力,夯實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障基礎(chǔ)。(李萍)






