原標(biāo)題：在主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)中砥礪奮進(jìn)

　　——“十四五”平安臨夏建設(shè)成效綜述

　　唐汪杏花節(jié)舉辦期間，東鄉(xiāng)縣公安局民警在巡邏。新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 陳孝志 攝

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 陳孝志

　　看太子山云卷云舒，聽大夏河淺吟低唱，河州牡丹在河清海晏的畫卷中綻放。如此情景，正是對臨夏州各族群眾安居樂業(yè)、平安生活的生動(dòng)寫照。

　　臨夏州位于黃河上游，是全國兩個(gè)回族自治州之一。“十四五”以來，臨夏州平安建設(shè)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為統(tǒng)攬，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)國家政治安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、守護(hù)群眾幸福安寧各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新臨夏創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

　　5年來，全州構(gòu)建形成服務(wù)、防范、治理、打擊、塑造一體化創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)格局，刑事、治安案件年均下降7.2%、2.1%，命案現(xiàn)案保持全破，更高水平平安臨夏建設(shè)取得突破性進(jìn)展，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　深化治安防控

　　用心用情守護(hù)萬家燈火

　　平安建設(shè)，必須堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2023年12月18日，積石山縣突發(fā)6.2級地震，災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。作為平安建設(shè)主力軍——臨夏州公安機(jī)關(guān)奮勇當(dāng)先，組織民輔警連夜奔赴災(zāi)區(qū)，

　　他們與時(shí)間賽跑，分秒必爭搶救傷員、轉(zhuǎn)移群眾，創(chuàng)造了11個(gè)半小時(shí)完成搜救任務(wù)的奇跡。

　　災(zāi)后重建中，臨夏州公安局以“點(diǎn)上萬無一失、線上安全通暢、面上平安有序”為目標(biāo)，深入開展“全警輪戰(zhàn)300天，守護(hù)平安積石山”行動(dòng)，守住了不發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、較大以上道路交通事故、重大網(wǎng)絡(luò)輿情“四個(gè)不發(fā)生”的底線。

　　如今，在各個(gè)災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)，一幢幢嶄新的樓宇拔地而起，昔日的受災(zāi)群眾早已擺脫地震帶來的陰霾，踏上了奔向幸福美好生活的大道。各安置點(diǎn)組建應(yīng)急小分隊(duì)，常態(tài)化開展巡查巡邏，確保一方平安。

　　社會(huì)治安防控是守護(hù)平安的重要支撐。“十四五”以來，臨夏州堅(jiān)持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，以健全完善“六張網(wǎng)”為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治安整體防控轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)，強(qiáng)化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡防巡控，“亥時(shí)行動(dòng)”“午夜守護(hù)”等經(jīng)驗(yàn)做法深得人心。通過有效整合派出所、村組（社區(qū)）干部、綜治員、網(wǎng)格員等防控資源，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍。

　　全州各縣（市）通過深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)、基礎(chǔ)警務(wù)、治安戶長制，構(gòu)建起專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按照10人至30人的標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)群防群治精干力量成立應(yīng)急常備隊(duì)伍，圍繞應(yīng)急處置、巡邏防控開展經(jīng)常性訓(xùn)練，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，有力提升了預(yù)知預(yù)警和應(yīng)急處突能力，用心用情守護(hù)萬家燈火。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 服務(wù)保障企業(yè)安心發(fā)展

　　2024年11月，臨夏州公安局經(jīng)偵部門聯(lián)合東鄉(xiāng)縣公安局成功破獲全州首例跨省流竄、多次以“碰瓷”方式蓄意制造交通事故、惡意騙取保險(xiǎn)理賠的犯罪團(tuán)伙案件，抓獲犯罪嫌疑人9名。

　　這一犯罪團(tuán)伙流竄多地，城市道路上駕車尋覓壓線、變道未打轉(zhuǎn)向燈或正在轉(zhuǎn)彎的車輛，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)故意碰撞緩慢行駛的機(jī)動(dòng)車輛，隨后編造各種借口向保險(xiǎn)公司及事故另一方駕駛員索要高額賠償，涉及10余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，涉案金額達(dá)70余萬元。此案的破獲，嚴(yán)厲打擊了涉保險(xiǎn)詐騙犯罪，維護(hù)了保險(xiǎn)業(yè)市場秩序。

　　從打擊涉企違法犯罪到護(hù)航企業(yè)發(fā)展，臨夏州不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)保障企業(yè)安心發(fā)展。“十四五”以來，全州把服務(wù)發(fā)展大局作為平安建設(shè)的著力點(diǎn)，深入實(shí)施政法護(hù)航行動(dòng)，建立“招商引資馬上跟進(jìn)”機(jī)制，為31個(gè)重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，指導(dǎo)執(zhí)法部門建立“兩輕一免”清單237項(xiàng)，常態(tài)化開展“百名法官進(jìn)百企”“民營企業(yè)法治體檢”等活動(dòng)，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，部署開展法治宣傳教育“六大行動(dòng)”，讓群眾和企業(yè)共享平安建設(shè)成果。

　　與此同時(shí)，全州政法領(lǐng)域加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和司法責(zé)任制綜合配套改革，持續(xù)推動(dòng)戶政、交管等業(yè)務(wù)“一窗通辦”。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全州政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺刑事案件流轉(zhuǎn)率處于全省首位。一系列改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了安全保障、注入了法治動(dòng)能。

　　強(qiáng)化綜治中心 多元共治化解矛盾糾紛

　　“進(jìn)一扇門，解萬家憂。”近日，幾名農(nóng)民工抱著試試看的想法走進(jìn)臨夏市綜治中心，他們向前臺接待人員你一言我一語地訴說了在工地干活被拖欠工資的經(jīng)歷。市綜治中心受理后即刻指派調(diào)解員聯(lián)系工地負(fù)責(zé)人前來調(diào)解，調(diào)解員在講清法律、講明道理的同時(shí)，引導(dǎo)工地負(fù)責(zé)人設(shè)身處地考慮農(nóng)民工的不易，最終促成雙方握手言和，讓農(nóng)民工拿到了應(yīng)得的工資。

　　綜治中心是開展社會(huì)治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺。“十四五”以來，臨夏州緊盯矛盾糾紛化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大任務(wù)，著力推動(dòng)州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，有力提升社會(huì)治理網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、多元化治理水平。

　　一雙雙沉重的腳步走進(jìn)來，一張張燦爛的笑臉走出去。如今，在臨夏州各縣（市），綜治中心成為協(xié)同各方多元共治、化解各類矛盾糾紛、解決群眾急難愁盼的重要平臺。在這里，群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。臨夏州依托各級綜治中心，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善“預(yù)防—排查—化解—回訪—研判”五步工作法，建立“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理能力“1+N”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“建網(wǎng)”“用網(wǎng)”“管網(wǎng)”“強(qiáng)網(wǎng)”“評網(wǎng)”五線融合，基本實(shí)現(xiàn)民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開展，平安建設(shè)的根基進(jìn)一步筑牢。

　　“十四五”以來，臨夏州各級綜治中心共計(jì)受理矛盾糾紛10.75萬件，化解成功率94.35%。截至目前，共計(jì)優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格2548個(gè)，配齊配強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員及輔助人員2.3萬人。2022年以來，網(wǎng)格化服務(wù)管理共計(jì)辦理各類網(wǎng)格事項(xiàng)23.7萬件。

　　回眸過去，展望未來。中央“十五五”規(guī)劃建議已就“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國”作出重大部署，更高水平平安臨夏建設(shè)將堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，聚焦主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)，在服務(wù)、防范、治理、打擊、塑造各方面持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決扛牢護(hù)航“十五五”發(fā)展的重大職責(zé)使命，為中國式現(xiàn)代化臨夏實(shí)踐創(chuàng)造生機(jī)勃勃又井然有序的社會(huì)環(huán)境。