習近平法治思想是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。圖為日前，黨員干部在北京圖書大廈閱讀《習近平法治文選》第一卷，通過讀原著、學原文、悟原理，不斷提高法治思維和法治能力。尉承棟 攝

　　法治興則國興，法治強則國強。近日，習近平總書記對全面依法治國工作作出重要指示強調，黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。新時代新征程，我們必須深化習近平法治思想的學習宣傳、教育培訓、研究闡釋，抓好貫徹落實，把學習成果體現(xiàn)到法治建設實踐中。

　　2020年11月黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。全面依法治國的歷史性成就，充分彰顯了習近平法治思想的真理力量和實踐偉力。五年來，習近平總書記在引領中國式現(xiàn)代化偉大實踐中，進一步提出一系列關于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富發(fā)展了習近平法治思想。

　　習近平總書記強調，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家；強調全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命，要全面推進國家各方面工作法治化，推動中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平；強調堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程，譜寫新時代中國憲法實踐新篇章；強調堅持在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；強調法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步，要堅持在法治基礎上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設，不斷夯實高水平開放的法治根基；強調堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，要發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，形成國家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局；強調要堅定法治自信，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，講好新時代中國法治故事，彰顯我國法治大國、文明大國形象，等等。這些重要思想觀點和論斷是習近平法治思想豐富發(fā)展的寶貴成果，具有鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。

　　日前，為把學習貫徹習近平法治思想不斷引向深入，中央宣傳部、中央依法治國辦組織編寫了《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》，將“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”概括為習近平法治思想的“十二個堅持”之一，具有重要意義。把握好這一基本要求，是深入學習貫徹習近平法治思想，發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用的前提。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，將全面從嚴治黨和全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持全面依法治國，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，將管黨治黨各方面、全過程、各領域納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，新時代全面從嚴治黨取得了歷史性成就。2016年12月，習近平總書記強調：“我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設。”黨的十九大報告提出，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。黨的二十大報告強調：“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。”制度治黨中的“制度”包含黨內(nèi)法規(guī)，制度治黨的核心和重點是依規(guī)治黨，即依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”立足全面依法治國與全面從嚴治黨相結合，依托國家法律與黨內(nèi)法規(guī)相銜接，堅持治國理政與管黨治黨相統(tǒng)一，具有重大的理論與實踐意義。

　　把握好“堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一”，必須在統(tǒng)籌推進上布局，在一體建設上用力。

　　進一步完善中國特色社會主義法律體系，為依法治國提供完備的法律規(guī)范體系。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度；聚焦立法“好不好”“管不管用”“適不適應”，完善立法體制，優(yōu)化立法程序，豐富立法形式，加強備案審查制度，切實提高立法質量。

　　進一步完善黨內(nèi)法規(guī)體系，為依規(guī)治黨奠定堅實的制度基礎。經(jīng)過多年努力，目前已經(jīng)形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，執(zhí)紀執(zhí)法貫通機制更加完善。以建設“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系為目標，即在黨章之下，完善黨的組織法規(guī)制度、黨的領導法規(guī)制度、黨的自身建設法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度，抓緊建立和完善主干性、支撐性黨內(nèi)法規(guī)，加快制定和補齊配套性、執(zhí)行性黨內(nèi)法規(guī)，及時推動較為成熟的黨的制度上升為黨內(nèi)法規(guī)，并統(tǒng)籌做好黨內(nèi)法規(guī)的立改廢釋工作和備案審查工作，努力構建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　進一步推進黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調，實現(xiàn)依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。國家法律和黨內(nèi)法規(guī)是中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，推進黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調是堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設的基礎。要發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，通過法規(guī)解釋、備案審查、法規(guī)清理等活動，努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。在國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的實施方面，要把握好紀在法前、紀嚴于法、紀法貫通的要求，推進國家法律同黨內(nèi)法規(guī)的銜接和協(xié)調，實現(xiàn)依法治國和依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。（作者：馬懷德）