為提升派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督的精準(zhǔn)性、有效性,上海市崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新方法路徑、凝聚各方合力,持續(xù)推動(dòng)派駐監(jiān)督走深走實(shí)。
突出監(jiān)督重點(diǎn),確保精準(zhǔn)發(fā)力。派駐監(jiān)督內(nèi)容面廣量大,必須找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。一是緊盯關(guān)鍵人。緊盯駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”,對(duì)帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況開(kāi)展監(jiān)督,全面掌握“關(guān)鍵少數(shù)”的思想、工作、作風(fēng)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,以管住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。二是緊盯重點(diǎn)事。把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任落實(shí)情況、重大事項(xiàng)決策、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、選人用人、財(cái)務(wù)支出等環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督。三是緊盯重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)干部成長(zhǎng)規(guī)律,聚焦入職、提拔等重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)廉政檔案建設(shè)、開(kāi)展集體談話等方式,督促加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,推動(dòng)扣好廉潔從政“第一粒扣子”;強(qiáng)化對(duì)新提拔干部規(guī)范履職監(jiān)督,明確廉潔履職要求、增強(qiáng)廉潔履職意識(shí);加強(qiáng)對(duì)離崗離職干部紀(jì)律教育,把從嚴(yán)管理要求落實(shí)到干部隊(duì)伍監(jiān)督全過(guò)程。
創(chuàng)新方法路徑,深化綜合治理。圍繞實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督常態(tài)化、近距離、全天候的目標(biāo),探索創(chuàng)新監(jiān)督方法路徑,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。一是豐富方式方法。認(rèn)真分析駐在單位職能職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù),找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展駐點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)核查,找準(zhǔn)找實(shí)存在的問(wèn)題,綜合運(yùn)用查閱資料、廉政談話、聽(tīng)取匯報(bào)、列席會(huì)議等監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實(shí)效。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,借助信息技術(shù)手段,積極拓展監(jiān)督單位權(quán)力運(yùn)行等數(shù)據(jù)信息的收集途徑,形成全天候、可視化、近距離的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是注重抓早抓小。對(duì)發(fā)現(xiàn)駐在單位黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,準(zhǔn)確適用談話提醒、批評(píng)教育、誡勉等方式,對(duì)相關(guān)黨員干部進(jìn)行提示警醒,及時(shí)消除隱患。對(duì)運(yùn)用第一種形態(tài)處置的干部開(kāi)展經(jīng)常性教育回訪,鼓勵(lì)干部改正錯(cuò)誤,了解整改情況,發(fā)現(xiàn)對(duì)反饋問(wèn)題不重視、整改不到位的,及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。三是用好政治生態(tài)分析機(jī)制。堅(jiān)持從政治上發(fā)現(xiàn)、糾正和處置問(wèn)題,聚焦落實(shí)黨中央重大決策部署情況,對(duì)駐在單位開(kāi)展政治監(jiān)督,緊盯“吃拿卡要、庸懶散慢、冷硬橫推”等現(xiàn)象,深入查找問(wèn)題和不足,突出“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效”。通過(guò)對(duì)駐在單位相關(guān)情況進(jìn)行分析匯總,形成駐在單位政治生態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容,并據(jù)此有的放矢開(kāi)展監(jiān)督,推動(dòng)系統(tǒng)施治、綜合治理。
凝聚各方合力,做到同題共答。做好派駐監(jiān)督工作,不能僅僅依靠派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的力量,還要凝聚各方合力。一是注重整合資源。強(qiáng)化“室組地”“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)資源整合、力量融合,共享監(jiān)督成果,推動(dòng)問(wèn)題整改。如,制作駐在單位個(gè)性化“監(jiān)督活頁(yè)”,詳細(xì)記錄“四項(xiàng)監(jiān)督”及其他各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,定期跟進(jìn)整改情況,開(kāi)展實(shí)地檢查,確保整改到位。二是推動(dòng)同題共答。充分取得駐在單位的支持和配合,壓實(shí)駐在單位責(zé)任,強(qiáng)化重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、重大情況及時(shí)反映等意識(shí),健全派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位黨委(黨組)定期會(huì)商、情況通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成同題共答的良性互動(dòng)。三是統(tǒng)籌協(xié)作力量。探索建立駐在單位聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制,由駐在單位選派政治過(guò)硬、能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期開(kāi)展培訓(xùn),督促聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮好上通下達(dá)作用,配合開(kāi)展監(jiān)督工作,有力激活派駐監(jiān)督“末梢神經(jīng)”。統(tǒng)籌各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量,打破組與組的邊界,通過(guò)“組組”聯(lián)動(dòng)方式,實(shí)現(xiàn)人員共享、交叉檢查、協(xié)同發(fā)力,進(jìn)一步提升派駐監(jiān)督穿透力。(趙晨燕)
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